赞比亚财政与国家规划部长穆索科特瓦内(Situmbeko Musokotwane)10月22日向国民议会提交2026年第2号补充支出预算,总额199亿克瓦查,其中近八成用于支付粮食储备署(FRA)收购玉米的欠款。同一周,克瓦查对美元连续第四周走弱,10月23日收于约20.20克瓦查兑1美元;世界银行则表示将以发展政策贷款支持赞比亚2027年财政计划。本文梳理这几条消息和对在赞企业的影响。
补充预算:199亿克瓦查,大头给玉米收购
据Zambia Monitor报道,这份补充预算依据宪法第203条提交,原因是2025年12月议会通过2026年预算后出现了新的支出义务。最主要的推手是FRA今年收购的玉米远超计划:目标50万吨,实际收购约270万吨。穆索科特瓦内表示,政府决定利用丰收重建粮食储备,以应对厄尔尼诺可能带来的2027年歉收期。
主要分配如下(据Zambia Monitor):
- 农业部:158亿克瓦查(约79%),其中147亿用于支付2026年向FRA交售玉米的农户,11亿用于2026/27季农业投入补贴计划(FISP)电子券;
- 财政与国家规划部:约13亿克瓦查,其中10亿用于向赞比亚税务局(ZRA)划拨2026年ASYCUDA报关处理费,2.32亿用于纳入4个世界银行赠款项目;
- 教育:5.4亿克瓦查,弥补高等教育贷款与奖学金委员会2026年学费和生活费缺口;
- 国防部:4.225亿克瓦查;应急备用金3亿克瓦查。
资金来源以国内借款为主,约180亿克瓦查;另有新增税收约13亿、追加捐助资金约5.1亿等。议长穆蒂(Nelly Mutti)已将预算交扩大规划与预算委员会审议,委员会将另行提交报告。需要说明的是,报道列出的分项合计与总额存在约15亿克瓦查的差额,以议会最终文件为准。

克瓦查:从19.85到20.20,四连周走弱
据Zambia Monitor援引ABSA银行报价,10月9日(周五)前后克瓦查在银行间市场报19.85–19.90兑1美元,外汇供需大致平衡。但进入10月下旬,形势转弱:Access Bank周报称,截至10月23日当周,克瓦查对美元下跌约0.12%,收于略高于20.20的水平,在流动性偏紧的情况下有望录得连续第四周下跌。同期伦敦金属交易所(LME)铜价一周下跌超过2%,报每吨约14,078美元,较9月创下的纪录高位进一步回落,全球科技股抛售引发了市场对AI相关需求的担忧。
铜占赞比亚出口收入约七成,铜价回落通常会通过美元供给传导到克瓦查汇率。叠加补充预算以国内借款为主,市场对克瓦查短期走势偏谨慎。
世界银行:支持2027年财政计划
据News Diggers报道,赞比亚财政部秘书处10月22日发表声明称,世界银行东部和南部非洲副行长迪奥普(Ndiame Diop)表示,世行将通过一项发展政策贷款(DPO)支持赞比亚2027年财政计划,并愿意支持北部铁路线修复、Agri-Connect农业项目和一个拟议中的技能提升项目。(世行贷款信息据News Diggers报道,贷款金额暂未公布,请读者以世界银行和赞比亚财政部官方发布为准。)此前,赞比亚已与IMF就新的贷款安排达成人员级协议(本站10月已有报道)。2027年预算框架提出支出增长约7%,正式预算案尚待议会审议。
对在赞中资企业意味着什么
- 汇率与结算:克瓦查已贬至每美元20克瓦查以上,以克瓦查计价的合同、工资和租金在换汇时要留出波动空间;美元计价的进口付款可考虑分批锁汇。具体报价以各银行当日牌价为准。
- 政府欠款与回款:补充预算优先清偿农户和FRA欠款,对承包政府工程的企业来说,项目付款节奏仍需持续跟进,关注2027年预算案中的工程款和债务安排。
- 农业链条:FISP追加11亿克瓦查、FRA储粮大增,化肥、农资、仓储和粮食加工相关企业可关注新一季投入品采购和储粮物流需求。
- 进出口:ASYCUDA处理费单列入补充预算,说明海关系统相关收费仍在调整,报关企业可留意ZRA后续公告。
补充预算尚需议会委员会审议通过,具体数字可能调整;汇率数据为银行市场评论,不构成交易建议。
参考来源
- Zambia Monitor:Zambian govt seeks to spend additional K19.9 billion, presents supplementary budget
- News Diggers:Govt proposes K19.9bn supplementary budget
- Zambia Monitor:Copper extends weekly losses as tech selloff dampens demand outlook
- Zambia Monitor:Kwacha maintains stability as dollar supply meets demand
- News Diggers:World Bank pledges fiscal support for 2027