10 月 13 日,赞比亚央行(Bank of Zambia)行长丹尼·卡利亚利亚(Denny Kalyalya)在泰国曼谷出席国际货币基金组织和世界银行年会期间表示:从 2027 年起,赞比亚对中国买家的一部分铜销售将用人民币结算,先从已经在赞比亚用人民币缴税的中资生产商做起;赞方同时在和中国谈货币互换,并希望今后的新增借款也能以人民币计价。彭博社 10 月 14 日首发这一消息,俄罗斯卫星通讯社中文网、Briefs 等随后转引。对在赞中资矿企、铜贸易商和承包商来说,这不是一条“与我无关”的金融新闻,但也远没到要改合同的时候。本文梳理来龙去脉,并说清楚哪些已经确定、哪些还只是表态。
一、这次说了什么,没说什么
综合彭博社原报道和转引报道,卡利亚利亚的表态有四个要点:
- 时间:从“明年”即 2027 年开始,没有给出具体日期;
- 范围:只是“部分”对华铜销售,起点是已经用人民币缴纳矿业税费的中资生产商,他本人称之为“起点”;
- 目的:货币互换谈判要有足够的人民币流量才有意义,矿企用人民币卖铜可以提供这部分流量;
- 借款:希望今后新的对华借款也以人民币计价。
没有公布的同样重要:人民币结算占对华铜销售的比例、涉及哪些企业、是自愿还是强制、货币互换的规模和签署时间,目前都没有。截至本文发稿,公开报道中未见赞比亚央行就此发布正式通知或指令。换句话说,这是央行行长在国际场合的政策表态,不是已经生效的监管规定,具体做法以央行后续发布的正式文件为准。

二、来龙去脉:人民币在赞比亚一步步“落地”
这次表态并不突然,过去几年的脉络比较清楚:
- 清算安排:据观察者网报道,中国银行赞比亚分行自 2015 年起被确定为赞比亚的人民币清算行。
- 2023 年 9 月:希奇莱马总统访华期间,彭博社报道中赞同意在贸易中增加本币使用。
- 2025 年 10 月:中资矿山开始用人民币缴纳部分矿区使用费和税款。赞比亚央行 2025 年 12 月底向彭博社证实了这一做法,并从 11 月起公布人民币兑克瓦查的官方汇率,矿企可以自行选择向央行出售美元还是人民币来缴税。赞比亚由此成为非洲第一个确认接受人民币缴纳矿业税费的国家(彭博社、Zambia Monitor、观察者网均有报道)。
- 2026 年 1 月:彭博社报道赞比亚已与中国就潜在的货币互换进行初步接触。
- 2026 年 10 月:提出从 2027 年起部分铜销售用人民币结算。
背后的制度基础是赞比亚的矿业外汇规则:2018 年起,矿企须向央行出售美元来支付矿区使用费,2020 年扩大到全部矿业税费,当时正值赞比亚债务危机,央行要靠这条渠道补充外汇储备。人民币缴税,等于在这条渠道上多开了一个“币种选项”;人民币卖铜,则是把它从税款延伸到货款。
赞方的动机,央行自己说得很直白:外汇储备多元化是核心目标;大量铜出口到中国,中资矿企的对华货款本来就部分甚至全部以人民币结算;持有人民币可以更低成本地偿还对华债务。铜对赞比亚有多重要:据 Lusaka Times 10 月 15 日报道,铜约占 GDP 的 9%、出口收入的 72%、政府收入的近一半。
同一周,财政部长穆索科特瓦内(Situmbeko Musokotwane)也在曼谷宣布把 2027 年经济增长预期从 6% 下调到 4.9%,理由是强厄尔尼诺和海湾战争的持续影响;赞比亚与 IMF 达成的 15 亿美元、36 个月中期信贷安排(ECF)人员级协议,还要等 12 月执董会批准。在增长承压、需要稳住外汇和偿债成本的背景下,人民币结算是赞方手里一张成本不高的牌。
放到非洲范围看,赞比亚不是孤例:肯尼亚已把部分对华铁路贷款从美元转为人民币计价,媒体报道的年度节省额在 2 亿至 2.5 亿美元之间(不同报道口径不一);埃塞俄比亚也在推进部分对华债务转换人民币。
三、对在赞中资企业和个人意味着什么
中资矿企和冶炼企业:大概率是第一批
按卡利亚利亚的说法,起点就是已经用人民币缴税的中资生产商。对这些企业来说,好处是少一道“人民币—美元—克瓦查”的换汇,降低汇兑成本和汇率波动。但要注意:铜的定价基准仍是伦敦金属交易所(LME)和上海期货交易所(SHFE)的价格,人民币结算改变的是付款币种,不是定价方式。合同里的计价、结算、汇率折算日和套期保值安排需要财务和法务提前评估。
铜贸易商和下游买家:先看条款,不必急
目前没有迹象表明会强制所有对华铜出口改用人民币。贸易商近期可以做的是:问清合作银行能否开立和议付人民币信用证、是否接入人民币跨境支付系统(CIPS),以及人民币回款在赞比亚境内如何入账和兑换。人民币在当地的流动性仍然有限,据观察者网援引标准银行数据,2024 年约 42% 的中非人民币结算经该行促成,可见渠道相对集中。
承包商、供应商和个人:境内交易规则不变
这次表态针对的是对华铜销售的跨境结算。赞比亚境内交易按 2025 年《货币指令》须以克瓦查结算,这一点没有变化(详见本站投资贸易栏目)。在赞员工的工资、房租、日常消费,以及向国内汇款的方式,短期内都不受影响;人民币现金在当地仍不能直接使用。

四、接下来盯这几件事
- 赞比亚央行是否发布正式指令或通知,明确比例、适用企业和操作流程;
- 中赞货币互换协议是否签署、规模多大;
- IMF 执董会 12 月审议新项目时,对赞比亚外汇和储备管理提出哪些条件;
- 首批人民币结算的铜销售何时发生,用的是哪家银行渠道。
本文信息截至 2026 年 10 月 15 日。涉及合同币种、汇率风险和税务处理的具体安排,请咨询开户银行和持牌财税专业人士。
编者注:本文关于赞比亚部分对华铜销售改用人民币结算的消息来自彭博社 2026 年 10 月 14 日的报道,其他媒体多为转引;发稿时尚未见到赞比亚央行发布的正式文件。结算比例和执行方式以赞比亚央行(BoZ)后续公告为准,请读者自行确认最新情况。
参考来源
- Bloomberg:Zambia to Settle Some Copper Sales to China in Renminbi From Next Year(2026-10-14)
- Briefs Finance:Zambia will take some copper payments in yuan starting next year(2026-10-14)
- 俄罗斯卫星通讯社:赞比亚和中国将在多笔铜业交易中使用人民币结算(2026-10-15)
- Newsquawk:Zambia says China to start paying for some copper shipments in yuan(2026-10-14)
- Lusaka Times:Zambia cuts growth forecasts as El Niño and Gulf war cloud outlook(2026-10-15)
- Zambia Monitor:Zambia becomes first African country to accept Chinese currency, Yuan, for mining taxes(2026-01-02)
- 观察者网(凤凰网转载):非洲首个!“已用人民币缴税费”(2026-01-01)
- 华尔街见闻:中国金融影响力扩大,赞比亚中资矿企启用人民币缴税(2026-01-01)
- Bloomberg:Zambia held early talks with China over potential currency swap(2026-01-06)
- Bloomberg:Zambia, China Agree to Increase Use of Local Currency in Trade(2023-09-15)
- Business Insider Africa(CHIP 转载):Zambia becomes the first African country to take mining taxes in China's yuan(2025-12-31)