在赞比亚雇本地员工：就业法典法要点、最低工资、NAPSA与NHIMA缴费、解雇与裁员补偿

按签约、在职、离职顺序梳理赞比亚《2019年就业法典法》要点：合同类型与试用期、分档最低工资、工时休假、社保缴费、解雇程序、裁员补偿与25%服务酬金。

在赞比亚的中资企业，一线员工绝大多数是本地人：矿山和工地的普工、司机、保安，商贸公司的店员和文员。用工纠纷也是中资企业在当地最常见的法律麻烦之一，多数源于对《2019 年就业法典法》（Employment Code Act No. 3 of 2019）不熟：把长期岗位做成“临时工”、合同到期不付服务酬金（gratuity）、裁员没提前通知劳工专员。本文按招聘、签约、在职、离职的顺序整理要点，法条以原文为准，具体个案请咨询赞比亚当地执业律师。中国籍员工的工作许可详见本站政策法规栏目。

一、合同：先分清类型

《就业法典法》第 19 条规定了四种合同形式：长期（permanent）、定期长期合同（long-term）、特定任务合同（specific task）和试用合同。与中资企业关系最大的几条：

书面合同：雇用 6 个月以上（或一年内累计相当天数）的，必须签书面合同，并在雇用后 30 天内书面通知劳工专员（第 22 条）。
试用期：最长 3 个月，可延长一次，最多再延 3 个月（第 27 条）。试用期内员工可提前 24 小时通知离职。
禁止“临时工化”：没有正当理由，用临时或定期方式反复雇用员工从事长期性质的工作，以规避法定义务，属于法律禁止的“临时化用工”（casualisation，第 7 条），最高可罚 40 万罚款单位，并须补发应得福利。工地上“一个月一签、签了又签”的做法风险很大。

二、最低工资：按工种分档

赞比亚没有统一的全国最低工资，而是按行业和工种由部长令规定。适用于非工会化普通工人的现行标准是《就业法典（最低工资和雇用条件）（一般）令》（2023），2024 年 1 月 1 日起执行。据 WageIndicator 整理，每月标准如下（克瓦查，含基本工资、住房、交通 200、午餐 180 补贴）：

类别	典型岗位	基本工资	合计
I	普工（含矿业、建筑、制造、运输业普工）、清洁工、勤杂	1487.00	2313.10
II	保安	1487.00	2313.10
IV	司机、加油员、持技工证的工人	2119.23	3134.99
VI	销售员	2680.92	3865.19
VII	合格文员、机器操作工	2861.36	4099.77

另外，2025 年 1 月起公交车司机月最低工资提高到 3000 克瓦查、货车司机 4000 克瓦查（货车司机住宿补贴每晚 30 美元）。家政工人另有专门的最低工资令。截至 2026 年 6 月，我们没有查到普通工人最低工资的新一轮调整，执行前请向劳动和社会保障部（Ministry of Labour and Social Security）核实。已签集体协议的企业，按集体协议执行。

三、工时、休假和加班

工时：全职员工每天 8 小时，每周最多 48 小时；每 7 天至少连续休息 24 小时。
加班费：超过每周 48 小时按 1.5 倍时薪计；公众假日和每周休息日上班按 2 倍时薪计（第 75 条）。
年假：连续工作满 12 个月后，每月不少于 2 天带薪年假，即一年约 24 天。
病假：短期合同全薪 26 个工作日、再半薪 26 个工作日；长期合同全薪 3 个月、再半薪 3 个月。
产假和陪产假：产假 14 周，产后至少休 6 周；满 12 个月工龄的男员工有不少于 5 个连续工作日的陪产假。另有每年最多 7 天的家庭照护假。

四、社保缴费：每月必须按时申报

项目	雇主	员工	说明
国家养老金（NAPSA）	5%	5%	2026 年最高缴费基数为每月 37,236 克瓦查，双方各封顶 1861.80
国家医疗保险（NHIMA）	1%	1%	按基本工资计算
技能发展税	0.5%	无	按员工总薪酬计算

员工个人所得税（PAYE）由雇主每月代扣代缴。中国籍员工是否需要缴纳 NAPSA，取决于身份和相关规定，以 NAPSA 最新口径为准。

五、离职：最容易出问题的环节

解雇要有理由、给机会申辩

第 52 条规定，解雇必须有与员工能力、行为或企业经营需要相关的正当理由；因行为或绩效解雇前，要给员工申辩的机会；举证责任在雇主。因参加工会活动、休产假或陪产假、病假等原因解雇是禁止的。员工可在解雇后 30 天内向劳工官员或法院投诉。实务上，警告信、调查记录、听证会纪要都要留存。

通知期

合同没有约定时：合同期 1 个月以内的提前 24 小时，1–3 个月的提前 14 天，3 个月以上的提前 30 天；合同期超过 6 个月的，通知必须书面。

裁员和遣散

因经营原因裁员（redundancy），要提前至少 30 天通知员工或其代表，提前至少 60 天通知劳工专员；裁员补偿每满一年工龄不少于两个月工资（第 55 条）。项目收尾、矿山减产时批量裁员，如果没走这两个通知程序，很容易被集体起诉。

服务酬金

定期长期合同到期时，雇主须支付不低于合同期内基本工资 25% 的服务酬金，提前终止的按比例支付（第 73 条）。很多中资企业的工资预算里没有这笔钱，项目结束时才发现是一笔大额负债，建议按月计提。

Two young Black professionals discussing contracts

六、工会和劳资纠纷

赞比亚工会传统较强，矿业、建筑、零售等行业都有活跃的工会。员工依法有权加入工会，企业不得因此打压。遇到集体谈判或停工威胁，应通过劳工专员调解，不要私下“摆平”工会代表。进入诉讼的劳动争议，一般由高等法院劳资关系庭（Industrial Relations Division）审理。

常见坑清单

用口头约定代替书面合同，或合同只有中文版本。
工资单只写一个总数，不拆分基本工资和补贴，导致酬金、加班费计算争议。
NAPSA、NHIMA 漏缴或按低于实际的工资申报。
以“试用期不合格”为由辞退已经工作半年以上的员工。
裁员时只给一个月工资“买断”。

本文仅为实务梳理，不构成法律意见。签订标准合同模板、处理批量裁员前，请当地执业律师审阅。