中赞贸易进出口实操：ASYCUDA预清关、原产地证、出口许可、农产品输华准入与克瓦查结算新规

讲清赞比亚进口预清关5天规则、单证与许可、原产地证使用、矿产和粮食出口要求、赞比亚农产品输华准入现状，以及2025年货币指令下的外汇结算。

做中赞贸易，卡住人的往往不是税率，而是流程：货到了纳孔德（Nakonde）口岸才发现报关单没预录，卡车进不了海关监管区；以为零关税就能出口，结果产品还没拿到中国海关的检疫准入；在赞比亚境内收了美元货款，才知道 2025 年底起本地交易必须用克瓦查结算。关税税率档次、中方零关税政策等基础信息本站投资贸易栏目已经写过，本文专讲操作层面：进口怎么清关、原产地证怎么用、出口要哪些许可、哪些农产品能卖到中国，以及外汇怎么结算。信息截至 2026 年 9 月，具体以赞比亚税务局（ZRA）和中国海关总署最新公告为准。

一、进口清关：预录是硬规定

ZRA 用联合国贸发会议开发的 ASYCUDA World 系统处理报关。2024 年 5 月 1 日起，ZRA 对所有商业货物进出口实行强制预清关：报关单（Bill of Entry）必须在货物抵达入境或出境口岸至少 5 天前在 ASYCUDA World 上登记和处理。ZRA 的说法是，没有预清关证明的卡车不得进入海关监管区；货到时没有报关单的，罚 1667 个收费单位（当时折合 500.10 克瓦查），虚假申报可能被扣货。

实际操作一般委托持证清关代理（clearing agent）完成。需要准备的基本单证：

提单或空运单、商业发票、装箱单；
原产地证（要享受区域关税优惠时）；
特定商品的许可或证书：肉类要兽医部门证明，植物、种子和水果要植物检疫证明，食品和药品涉及卫生部和赞比亚药品监管局（ZAMRA），多数农产品进口需要进口许可证；
企业的 TPIN 和有效税务合规证明（TCC），后者在申请关税暂缓、退税和减免时必须提供（详见本站政策法规栏目）。

海关审单后可能要求查验或补充材料，然后出具缴款通知，缴清税款后签发放行单。

税款怎么估

赞比亚关税按 CIF 价计征，进口增值税（16%）的计税基础是完税价格加关税（有消费税的再加消费税）。举个例子：一批 CIF 价 1 万美元、适用 15% 关税、不涉及消费税的货物，关税 1500 美元，增值税为（10000＋1500）×16%＝1840 美元，合计约 3340 美元，相当于货值的三分之一。报价和资金计划要把这部分算进去。

Trucks awaiting loading at a container port

二、原产地证：从哪来、往哪去

赞比亚同时是东南非共同市场（COMESA）、南部非洲发展共同体（SADC）成员，也加入了非洲大陆自贸区（AfCFTA）。从周边国家进口或向区域内出口，凭对应协定的原产地证可以享受减免税。各协定的原产地标准不同，常见的有“完全获得”、区域增值比例、税目改变等，同一种货物在 COMESA 下合格，不代表在 SADC 下也合格。要注意：从中国进口、只在赞比亚简单分装的货物，一般不能算赞比亚原产，转口到刚果（金）、坦桑尼亚时不要想当然地申请区域优惠。

出口到中国享受零关税，同样要满足中国海关规定的原产地规则，并提交原产地证书。中国海关已为对非零关税措施制定了原产地规则和证书制度，并升级了非洲农食产品输华“绿色通道”。

三、出口：哪些货要额外许可

预清关同样适用：出口报关也要在货物到达出境口岸 5 天前在 ASYCUDA World 上完成。
矿产品：2026 年起，矿产出口按离岸价（FOB）计价，价值以矿产管理委员会（Minerals Regulation Commission）分析证书上的认证价值为准。
宝石和废金属：出口受矿业部管理，需要相应许可。
玉米等粮食：政府会根据粮食安全形势开放或限制出口，2026 年 4 月已解除玉米及玉米粉出口禁令。出口前向农业部确认当期许可要求。

四、赞比亚农产品对华出口：哪些已经开门

中方零关税只解决“税”的问题，农产品还必须先拿到中国海关总署的检疫准入，出口企业通常还要在中方注册。根据公开报道整理：

产品	状态	时间
蜂蜜	已签输华议定书；2020 年报道称当时只有一家企业取得出口资格	2018 年
豆粕	已进入中国市场	2022 年
大豆	签署植物检疫议定书	2024 年 9 月
热处理蚕茧	签署海关合作文件	2024 年 9 月
澳洲坚果（夏威夷果）	签署输华协议	2025 年 4 月
咖啡豆	已获准输华	截至 2026 年 8 月
牛油果、干辣椒（paprika）	2025 年 4 月报道仍在谈判	未查到正式准入公告

截至本文发稿，我们没有查到海关总署发布赞比亚鲜食牛油果输华检疫要求的公告。签议定书只是第一步，之后还有果园和包装厂注册、检疫处理等环节。准备做这些品类的企业，以海关总署“符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录”和植物源性产品准入名单为准，并通过中国驻赞比亚使馆经商处了解进展。

Black woman farmer harvesting vegetables

五、外汇结算：新规下的三条线

赞比亚央行（Bank of Zambia）的《2025 年货币指令》（Currency Directives, 2025）于 2025 年 12 月 26 日生效，核心是境内交易必须用克瓦查结算：

进出口交易豁免：对外的进口付汇、出口收汇仍可用外币。
境内交易必须用克瓦查：合同可以用美元计价，但向赞比亚居民收款要按市场汇率折成克瓦查结算；双方没约定汇率的，用央行 9:30 公布的中间价。持有外币账户也不构成豁免。中资批发商在赞比亚境内卖货、承包商向本地业主收款，都适用这一条。
部分行业例外：采矿业部分交易、电力行业、受监管的金融产品、对非居民的旅游服务等有专门豁免，条件以指令附表为准。

违规者个人最高可处 2500 个罚款单位或两年监禁，董事和高管可能承担个人责任；央行还可直接处以最高 100 万罚款单位的行政罚款。企业应检查现有合同的结算条款和收款账户安排，必要时请当地律师审阅。

六、给贸易商的检查清单

货物发运前确认清关代理已在 ASYCUDA World 预录报关单，留出 5 天以上余量。
受管制商品先办许可，再订舱。
转口货物提前评估原产地是否合格，不要靠“换箱”申请优惠。
对华出口农产品，先查准入目录和企业注册，再谈采购合同。
境内销售一律开克瓦查发票、收克瓦查，进项发票必须是 Smart Invoice。

本文为实务梳理，不构成法律或税务意见。