中赞经贸合作区与在赞中资企业指南：园区政策、商会与公司注册流程（2026）

中国-赞比亚经济贸易合作区由谦比希园区和卢萨卡园区组成，是中国在非洲首个境外经贸合作区。本文梳理两园产业定位与MFEZ税收激励、在赞主要中资企业和商协会、PACRA注册与ZRA税务登记流程，并汇总2026年零关税全覆盖、克瓦查结算新规等变化及实操建议。

中国-赞比亚经济贸易合作区是中国在非洲设立的第一个境外经贸合作区，也是在赞中资企业最集中的落脚点之一。本文梳理合作区两个园区的产业定位与政策、在赞主要中资企业和商协会，以及中资企业在赞注册公司、办理税务登记的基本流程，并汇总2026年需要关注的新变化。

一、合作区概况：一区两园

据外交部“中国同赞比亚的关系”介绍，中国-赞比亚经济贸易合作区于2007年2月揭牌，规划总面积17.28平方公里，由谦比希园区（11.58平方公里）和卢萨卡园区（5.7平方公里）组成，运营主体为赞比亚中国经济贸易合作区发展有限公司，开发方背景为中国有色矿业集团。外交部资料显示，合作区已有近百家中国企业入驻，投资额超过25亿美元，累计上缴税费超过8亿美元，提供1万多个就业岗位（未注明统计年份）。

在赞比亚制度框架里，两园均属“多功能经济区”（MFEZ），卢萨卡园区又称“卢萨卡东MFEZ”。

谦比希园区：铜产业链为主

谦比希园区位于铜带省卡卢卢希（Kalulushi），以有色金属采选、冶炼和配套产业为核心。据中国有色矿业公司官网，园区内集中了其在赞的多家主力企业：

中色非洲矿业（NFCA）：运营谦比希铜矿（主矿体、西矿体、东南矿体），采选能力超过400万吨/年，年产铜约7万吨；
谦比希铜冶炼有限公司（CCS）：一期设计产能为粗铜15万吨/年、硫酸40万吨/年，二期完成后预计阳极铜达到25万吨/年、硫酸60万吨/年；
谦比希湿法冶炼有限公司：负责湿法冶炼及相关项目。

围绕“采矿—冶炼—硫酸”链条，设备维修、化工、物流、劳保等配套企业较适合入驻谦比希园区。矿业本身的政策与产量问题，可参阅本站“矿业”栏目。

卢萨卡园区：面向制造、商贸与物流

卢萨卡园区靠近首都，定位偏向轻工制造、商贸物流和服务业。早期规划曾提出医药、建材、农业、物流等专业园。面向赞比亚国内及南部非洲市场的加工、仓储企业更适合选择卢萨卡园区。

二、园区优惠政策要点

赞比亚《投资与商业发展法》（2022年）对多功能经济区和工业园区设有专门激励。据毕马威（KPMG）2024年5月发布的税务简报，面向出口型制造业、需事先获批的MFEZ/工业园区激励主要包括：

自开工首年起第1–10年：出口利润所得税0%，出口利润分红0%；
第11–13年：仅对50%的利润征税；第14–15年：仅对75%的利润征税；
投资门槛按股权结构区分，外资全资企业门槛为100万美元，有赞比亚公民持股的企业门槛相应降低。

此外，制造业、基础设施、旅游、能源和水务等“优先行业”可申请资本设备和机械5年零进口关税、加速折旧等。上述激励均需向赞比亚发展署（ZDA）申请并获批，政策细节以ZDA和赞比亚税务局（ZRA）最新文件为准。赞比亚公司所得税标准税率为30%（据普华永道税务概览）。

三、在赞主要中资企业与商协会

外交部资料显示，在赞中资企业超过600家，主要分布在矿业、农业、建筑等领域。按类别大致可分为：

矿业与冶炼：中国有色集团旗下中色非洲矿业、中色卢安夏铜业（铜带省卢安夏）、谦比希铜冶炼等；
工程承包与基础设施：电力、公路、房建等领域的央企和地方国企，以及承担坦赞铁路相关项目的中资企业（详见“投资贸易”栏目）；
金融与通信：如中国银行（赞比亚）有限公司，2025年12月起迁至卢萨卡罗兹公园新址办公；
民营企业：分布在建材、农业、商贸、餐饮等行业，数量多、规模小。

商协会方面：

赞比亚中国商会：据新华社报道，商会成立于2005年，2025年8月换届，新当选会长为Liao Jianfeng（新华社英文报道拼写）；会员企业在赞投资超过50亿美元，创造本地就业超过2万个。2026年9月，商会与中非企业社会责任联盟发布了《2026赞比亚中资企业社会责任白皮书》。
赞比亚中资矿业企业协会：2024年11月成立，据新华社报道有20多家中资矿企参加，累计投资超过35亿美元，雇用本地员工超过1.5万人。
赞比亚华侨华人总会等侨团：在治安提醒、侨胞互助方面较为活跃。

四、中资企业注册公司的基本流程

名称查询：通过政府电子服务平台（ZamServices）或PACRA（专利与公司注册局）系统提交，最多可报三个备选名，通过后自动保留30天；如暂不注册，可付费保留90天。
公司注册（PACRA）：提交章程、董事股东信息和注册地址，取得注册证书；外资可设全资子公司。
税务登记（ZRA）：取得纳税人识别号（TPIN），按营业额情况登记增值税，雇员工资按规定代扣PAYE。
投资许可（ZDA，按需）：如需申请园区或优先行业激励，须向ZDA提交投资计划。
雇主登记与行业许可：完成社保（NAPSA）等雇主登记；环保评估（ZEMA）、能源（ERB）等按行业办理；外籍员工须向移民局办理就业许可（详见“政策法规”栏目）。
年度合规：按时向PACRA报年报、向ZRA申报纳税。

计划入驻合作区的企业，建议先与园区运营方沟通选址、土地和厂房条件，并同步向ZDA咨询激励申请要求。

五、2026年最新变化与看点

零关税全覆盖：自2026年5月1日起，中国对原产于赞比亚的100%税目产品实施零关税（关税配额商品仅配额内税率降为零）。此前中方自2022年12月起已对赞98%税目实施零关税。对园区内面向中国市场的农产品加工、宝石和矿产深加工企业是利好。
境内交易须以克瓦查结算：赞比亚央行《货币指令（2025）》自2025年12月26日起生效，境内交易须以克瓦查结算，合同可以外币计价，但须按市场汇率折算支付。进出口、部分矿业交易等有豁免，违规有刑事和行政处罚。企业的租金、工资、本地采购等合同应据此调整。

六、给在赞中资企业的实操建议

申请园区激励前，先核对出口比例、投资门槛和事先审批要求，避免“已投产再补申请”拿不到优惠。
把克瓦查结算新规写进合同条款，明确汇率取值方式（双方约定或央行9:30中间价）。
加入商会、行业协会，及时获取政策变化、领保提醒和用工纠纷处理经验。
重视本地用工、培训和社区关系；尾矿与废水等环保合规是矿业园区企业的重点风险。

说明：本文信息截至2026年10月，政策可能调整，办理前请以ZDA、PACRA、ZRA及中国驻赞使馆经商处最新信息为准。