去赞比亚工作或经商,先要把证件办对。2026年4月,赞比亚公布了新的《移民管制法》,取代实施了16年的旧法,移民局的执法力度也在加强。本文据移民局官网等公开资料,整理中国公民常用的入境、工作和居留证件及劳动合规要点。
2026年最新变化:《移民管制法》取代旧法
- 新法出台:《2026年移民管制法》(Immigration Control Act, 2026,2026年第3号法令)于2026年3月31日获总统签署,4月8日公布,取代2010年的《移民与驱逐法》。
- 许可类别更细:新法列出了居留、就业、商务、投资者、配偶及家属、学习、访问、过境,以及临时和季节性就业等许可类别。
- 办理时限:据律所Clark Hill解读,新法为多类申请规定了处理时限,很多许可和签证决定应在30天内作出。
- “商务访客”有了明确定义:其中包括由境外雇主发薪、在赞工作不超过30天的外籍雇员,以及来赞考察、筹建企业、提供咨询或培训的人员。
- 执法加强:雇主、学校、住宿方义务增加,罚则扩大。
截至2026年10月,新法配套条例和收费细节尚未完整公开,移民局官网仍按旧框架列示,办理前请向移民局或律师确认。
入境签证:中国普通护照目前仍需提前办签
赞比亚曾在2024年12月宣布对53国公民免签。不过,移民局官网的免签国家名单和落地签名单都没有列出中国。目前中国普通护照持有人一般需要在出发前通过移民局电子服务平台(eservices.zambiaimmigration.gov.zm)申请电子签证。移民局官网列出的签证费为:单次入境50.55美元,两次入境80.88美元,多次入境151.65美元,KAZA通用签证50.55美元。
商务签证只用于洽谈、考察、开会,不能用于实际受雇工作;商务访客停留超过30天须办临时就业许可。

工作与居留许可的主要类别
就业许可(Employment Permit)
适用于在赞工作超过6个月的外国人,可以多次续签,累计最长10年。根据移民局官网的规定:
- 申请时,申请人本人须在赞比亚境外,等批准后再入境领证。只有雇主、执业律师或持牌移民顾问可以代为递交。
- 主要材料:雇主说明函、劳动合同或聘书、原居住国无犯罪证明、简历、经认证的学历和职业资格证书、护照复印件、公司注册证书、股本证明和董事名单。还需提交接班人计划和本地学徒培训方案,以及在两家主流报纸刊登招聘广告的原件和招聘结果。
- 项目类岗位(建筑、矿业、工程等)还要附中标函,写明合同金额和完工日期。
- 收费(私营部门):签发6,060克瓦查,续签7,070克瓦查。
临时就业许可(Temporary Employment Permit)
适用于停留超过30天的商务访客,12个月内累计不得超过6个月,常见于短期设备安装、技术支持等情况。私营部门签发费4,545克瓦查,续签5,302.50克瓦查。
投资者许可(Investor's Permit)
适用于在赞投资设立企业或入股现有企业的18岁以上外国人。移民局官网列明的个人投资证明门槛是:新设企业25万美元,入股现有企业15万美元。签发费4,040克瓦查,续签5,050克瓦查。续签时须提交ZRA完税证明和审计报告,移民局还会实地核查。
居留许可与家属
- 连续持有就业许可满10年,或持有投资者许可满3年,可以申请居留许可,私营部门签发费5,050克瓦查。
- 随行子女在赞上学超3个月须办学习许可;18岁以上家属和父母一般办临时许可。
办理流程参考
- 确定类别:短期出差办签证,商务访问超30天办临时就业许可,长期受雇办就业许可,出资经营办投资者许可。
- 雇主提前准备好登报招聘记录、接班人计划和公司文件,人在境外时通过电子服务平台或委托代理递交申请。
- 获批后入境,如需签证先办好签证,持批件领取许可证并登记外国人登记卡。
- 许可到期前提前续签。换雇主、换岗位、增加家属都要办理变更手续。
办理周期:新法要求多数决定在30天内作出,实际时间视材料和审查而定,建议预留1—2个月。
雇佣本地员工与劳动法要点
- 本地化要求:公开资料中没有查到统一的外籍员工比例上限。不过,移民局要求雇主证明岗位在本地招不到合适人选(登报招聘),并安排本地员工作为接班人培养。外籍员工过多、没有落实技能转移的企业,续签时容易遇到困难。
- 《2019年就业法典》:所有员工都须签订书面劳动合同。试用期3个月,可以延长一次。标准工时每周不超过48小时,加班按基本时薪的1.5倍计算。长期合同期满须支付不低于基本工资25%的服务酬金(gratuity)。产假14周。违法情节严重的可处罚款或监禁。
- 社保与税费:常见的做法是,雇主和员工各缴纳基本工资的5%作为养老金(NAPSA,设有缴费上限),各缴纳1%作为国民医保(NHIMA)。雇主另外缴纳工资总额0.5%的技能发展税,以及工伤补偿费。个人所得税(PAYE)由ZRA征收。具体费率请以各机构最新公布为准。
- 最低工资:没有统一的全国最低工资,按行业发布最低工资令(如2025年第3号法令规定司机类最低工资)。
常见违规与处罚
- 持商务签证或旅游签证工作:这是最常见的风险,可能被判非法居留、罚款并遣返,还可能被列入禁止入境名单。
- 劳动合同结束后许可随即失效:2026年5月移民局一周专项行动中遣返134人,其中几名秘鲁籍前矿业员工因合同结束、许可失效,被限48小时内离境。
- 雇主义务:员工离职后1个月内须向移民局交回许可证,并承担遣返费用;员工工作地点变动要书面报告。按旧法,违反上述义务最高可处20万罚款单位的罚款。在雇主经营场所发现的非法移民,被推定为由该场所的控制人雇用。
- 其他限制:就业许可持有人不得从事许可以外的有偿活动,不得购买土地,也不得在当地院校就读。
给在赞中资的实操建议
- 派员前先确定证件类别,不要“先用商务签证过去再说”。超过30天的短期支援,要按时办好临时就业许可。
- 建立外籍员工证件台账,许可到期前至少提前30天启动续签。员工离职、调岗要同步办理交证或变更手续。
- 保留登报招聘、接班人培训的书面记录,供续签和检查使用。
- 新法配套规定出台期间,以移民局官网通知为准,可委托当地持牌律师或移民顾问代办。本文收费摘自移民局官网,以官方最新公布为准。
参考来源
- 赞比亚移民局:Permit Types
- 赞比亚移民局:Fees
- 赞比亚移民局:Nationals Who Do Not Require Visa
- 赞比亚移民局:Zambia Waives Visa Requirements for Nationals of 53 Countries(2024-12)
- Envoy Global:Zambia Enacts New Immigration Control Act to Replace 2010 Law(2026)
- Clark Hill:April 2026 Global Immigration Recap – EMEA
- Zambia Monitor:Immigration deports 134 illegal immigrants, arrests 170(2026-05-28)
- Lockton:Zambia introduces new Employment Code Act
- Remofirst:Zambia employment guide(社保费率参考)
- 商务部等:《对外投资合作国别(地区)指南·赞比亚》(2025年版)